【星富週報】從台南強震看美國的防災SOP @ 星富集團 Stellez Group

台南強震

高雄美濃6日凌晨發生規模6.4強震，台南永康區維冠金龍大樓應聲倒塌，造成115人罹難。這起震災引起全球注目，美國、日本等國都表達願意伸出援手。

但如果同樣的災害發生在美國、日本等先進國家，政府、人民的防災機制有會有何不同？我們以美國密西根州為例。

美國密西根州雖然地震非常罕見，但是卻可能發生雪災、洪災等天災，密西根州政府也建立天災前後的SOP流程，讓民眾可以有所依循，如果真的產生損害，也有對應的補償、減免稅的優惠，讓民眾的有安居樂業的環境，讓我們一起來看看先進國家的大都會區是如何應對天災，或許也有值得借鏡之處。

天災前的防災機制

根據密西根州政府的防災宣導手冊，詳細記載人民平時對於各式天災，應做哪些事先準備，讓人民可以有所依循，天災發生時可以將災情降至最低。(註1)

天災種類	防災SOP
暴風雪	1.室內：手邊備一個電池供電的手電筒、收音機（美國國家海洋和大氣管理局氣象廣播）、額外的食物（罐裝或風乾的食品是最好的）、開罐器以及瓶裝水（至少3加侖每人）。確保家庭中的每個成員都有一個溫暖的外套、手套、帽子和防水靴。 2.室外：寒冷的天氣也給心臟額外的壓力，因此，老年人和心臟疾病出門在外時應特別謹慎，應避免過度勞動，如鏟大雪，推車，厚厚的積雪上行走。出汗可能會導致感冒、低溫症以及異常低的體溫。
水管凍結	八英寸的水管裂紋每天可以流掉高達250加侖的水，此流掉的水將破壞地板、家具、和其他個人財產。寒害來臨前： 1.在水管上加上絕緣材料，特別是最容易結冰的管道間、閣樓的水管。記住：加上越多絕緣材料，越能保護水管。 2.高溫膠帶或恆溫控制的熱電纜可包裝在水管上。
屋頂積雪	1.徹底從屋頂的雨水槽和落水管清出所有的葉子、樹枝和其他雜物。這將可讓融化的雪水從屋頂的流入水槽和落水管通過。 2.努力保持雪在屋頂的最低負荷。可使用長柄設備（例如屋頂耙）把雪從屋頂拉下來。
洪災	1.安裝下水道倒流閥：在某些洪水易發地區，洪水可能會導致從下水道污水線通過排水管倒流回房子，污水倒流不僅造成房屋損害，也造成健康危害。 2.購買洪災保險：洪水保險提供全年的財務保障，當嚴重的風暴襲擊時，此保險能幫助你快速恢復家園。國家洪水保險計劃的專員：1-888-379-9531。

二、天災時的通報機制

密西根州政府並詳列出各種天災需要通報的時機，防範於未然，通報管道可以透過免付費電話、州政府官網、Facebook和Twitter等，十分便捷。

天災種類	通報SOP
雨	在24小時內達一英呎（含）以上的雨量，即可通報。
冰	1.開始下冰雨或冰雹，即可通報。 2.冰影響交通，要立即通報。 3.冰造成災害（如造成電線或樹枝的損害），並告知冰的高度（目測多少英呎）
雪	1.當看到一英呎的雪量，要立即通報。 2.當看到持續雪量達二英呎，要再重新通報。 3.通報12小時的累積雪量（目測多少英呎）
洪災	當洪水流入路上或侵害您的財產，即可通報。
其他	1.任何大雨/大雪落下時（必須是氣象預報中沒有預報的大雨/大雪) 2.任何濃霧（必須是氣象預報中沒有預報的濃霧）

三、天災後的救濟與免稅政策

簡單的SOP流程，讓民眾可以有所依循，如果真的產生損害，也有對應的補償、減免稅的優惠，例如2014年8月密西根州的風暴，美國總通歐巴馬發表個別援助災難聲明，密西根州受影響的納稅人將得到稅收減免，美國國稅局將自動識別位於覆蓋災區的納稅人，適用救濟的申報方案。

每個國家或地區都可能遇到不同的天災，但是有著良好制度的國家或地區，可以將災情的影響降至最低，因此海外投資置產要特別注意當地的防災應措施與規定，尤其是應選擇制度完善的先進國家，例如美國房地產有完善的保險機制，包括房屋險、修繕險與第三方責任險，即使遇到重大天災，也能放心。

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